“十四五”以来，陕西省发挥科教资源富集等优势，因地制宜，链群同构，推动农业特色产业全链条发展与农民增收致富相协调，迈出了坚实步伐。但经营主体实力不强、对群众增收牵引支撑作用还不够等短板依然突出。未来，要着力以产业创新推进乡村富民产业提质增效，加速先进生产要素向农业农村流动。
推动业态创新融合。以市场需求为导向精准安排生产经营，突出加工、流通、营销等环节延链补链，多维度深层次让土特产价值最大化，实现乡村优势特色产业全链条升级。实施农产品加工增值行动，引导大型农业企业对接标准化加工原料基地，支持保鲜烘干、清选分级、鲜切包装等加工生产线建设，发展物流配送、电子商务、品牌营销等相关生产性服务业。发展乡村新业态，推广无人机喷洒、智能化育秧、机械翻耕等先进实用新技术，完善农业生产服务体系，拓展乡村产业发展空间，拓宽农民就业增收渠道。挖掘农业多种功能，积极发展休闲农业，借鉴相关经验，通过“体育+产业+文化”的农文体旅等多元业态融合创新模式，助力农业特色品牌推向全国市场。推广陕西礼泉袁家村、留坝全域旅游等休闲农业典型模式，打造一批富有地域特色的“伴手礼”产品，推介特色化、差异化、多样化的乡村休闲旅游精品线路。
拓展畅通供求渠道。破解农民“丰产不丰收”难题，最核心的是要减少中间环节，做优“流通”服务链，缩短产销距离，打通产销对接“最后一公里”，让更多产业链利润留在农业、留给农民。利用电商平台、短视频、直播带货等方式，建立线上销售渠道，扩大特色农产品品牌影响力，帮助广大农民实现线下丰收、线上增收。发展“农产品直供社区”模式，精准匹配周边订单需求，支持发展“电商+产地仓+寄递物流”，推动实现乡镇有“集配中心”、村有“共配商店”。
完善联农带农机制。整合全链条各个环节、各个主体，因地制宜合理选择联农带农方式，确保农民能获利、多得利。支持联农带农主体壮大，更加关注大型农业企业、上市农业企业等现代农业产业组织对家庭农场、农民合作社、小型微型农业企业等的辐射作用，增强抵抗风险能力。提升利益联结机制稳定性，扩大政策性农业保险覆盖范围，支持新型农业经营主体为普通农户提供技术指导等社会化服务，着力构建“联得紧、带得稳、收益久”的长效机制。
提升产业发展含新量。着力加强农业科技攻关与应用，畅通科技进村入户通道，让更多创新成果在特色产业强链延链中落地结果，真正让科技赋能产业，让产业富裕农民。发挥好杨凌示范区作用，加大科技小院、科技试验站等开放平台布局，围绕种植养殖技术、现代农业经营管理、特色农产品市场营销和惠农政策等内容，绘制特色农业需求技术清单、需求清单、成果清单，提供“量身定制”服务，提升生产经营管理能力。实施乡村人才培育行动，依据乡村特色产业发展优化知识结构，重点增强科技创新、产业创新方面的素质能力，让“田教授”“土专家”不断涌现。
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